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团结合作 开放共赢 共创人类更加美好的未来
——驻巴西大使杨万明就习近平外交思想同巴西高校国际关系专业师生在线交流的主旨演讲
2020/11/13

尊敬的巴西利亚大学校长马西娅女士,
巴大国际关系学院达尼埃利教授,
瓦加斯基金会高文勇教授,
里约联邦大学伊莎贝拉教授,
各位国际关系学院师生,
巴西中国研究网的学者们,

  感谢巴西利亚大学国际关系学院的精心组织。大学是开放交流、独立思辨的摇篮。同巴高校,特别是国关专业师生及学者密切沟通,一直是我的希望。相信视频的方式不会影响我们间的交流,也期待疫后能多去大家的校园走走,同各位多见面。

  此前,我们征集了大家对本次活动主题的需求,中国外交被票选为最期待了解的话题。这说明,在当前快速、深刻、复杂演变的国际形势下,中国将往何处去、对世界产生什么影响,已成为大家的关注焦点。对于这些问题,习近平外交思想给出了最好的答案。接下来,我想围绕习近平外交思想的背景、内容和主张谈些思考,为大家解码中国外交、明辨国际形势提供参考。

  第一个问题,怎么看习近平外交思想的时代背景?任何国家在不同时期的外交政策都基于其所处内外形势的判断。回顾历史,在工业革命前的几千年时间里,中国一直处于世界强国方阵,但从未谋求对外扩张或殖民。正如中国古人筑造长城,目的是防御,并非进攻。对和平、和谐的追求,根植于中国人的精神世界。

  新中国成立以来,中国长期奉行独立自主的和平外交政策,并把维护世界和平写进了中国宪法。在坚持这一基本原则的同时,随着国内外形势的发展演变,中国外交政策也与时俱进,不断充实和调整。自上世纪七十年代末,两极格局逐步终结,发展中国家壮大,和平发展成为世界两大主题。中国外交不再以社会制度和意识形态异同确定国家关系的亲疏,主张超越差异,与不同制度国家开展友好合作,推动世界和平与发展事业,并服务中国改革开放和国家整体利益。

  21世纪以来,世界发生了巨大变化,中国也发生了巨大变化。世界多极化加速推进,新兴国家群体性崛起,新一轮科技和产业革命加速发展。同时,经济全球化遭遇逆流,保护主义、民粹主义抬头,各种传统、非传统威胁交织。特别是今年来,新冠肺炎疫情席卷全球,加速了国际格局的演变。我们见证着人类同舟共济、携手合作的暖流,也不得不面对单边霸凌、挑动对抗的逆流。中国成为了世界第二大经济体,在世界舞台发挥日益重要的作用。与之相对应的,中国的国际影响力在提升,外部世界对中国的看法和期待也在变化。我们需要一个什么样的世界?中国能为世界做什么?面对这些问题,习近平主席在继承中国文化和外交传统的基础上,提出了一系列新的外交理念、主张和倡议,形成了一套科学、系统的战略部署,我们称之为习近平外交思想。

  第二个问题,习近平外交思想的基本理念是什么?概括来说,就是构建人类命运共同体、构建新型国际关系。

  所谓“人类命运共同体”,就是每个民族和国家的前途命运紧密相连,各国要以维护世界和平、促进共同发展为宗旨,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。大家长期研究国际关系,更能体会到,人类正处在一个挑战层出不穷,风险日益增多的时代,恐怖主义、网络安全、气候变化、传染疾病等非传统安全威胁上升。全球化固然带来了新问题,但依然是历史大潮流,世界各国不可能成为一个个孤岛。宣扬“本国优先”,绝非应对之策。相反,应该通过国际合作,让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处,共同应对全球性挑战。正如巴西外交家若昂·卡布拉尔·德·梅洛·内图所言,一只孤独的公鸡无法编织整个早晨(Um galo sozinho não tece uma manhã)。只有所有国家,不分大小、贫富,都能相互尊重,用对话化解争端,用协商化解分歧,人类才有希望迎来更加美好的明天。

  这场疫情再次证明,各国人民的安全健康、发展利益休戚与共,没有任何国家能够独善其身。人类命运共同体理念顺应了历史潮流,直面当今世界最紧迫的挑战。中国是首个遭遇疫情的国家。我们不仅在短时间内有效控制了前所未知的病毒扩散,还积极响应各国需求,向150多个国家和国际组织提供紧急医疗物资援助,为180多个国家举办卫生专家视频交流,向31个国家派遣了33支医疗专家组,同包括巴西在内的多国合作研发疫苗,并将履行把中国疫苗作为国际公共产品的承诺,优先向发展中国家提供。我们这么做,不为谋求经济利益或地缘竞争,唯一目的是挽救更多生命,助力全人类共同战胜病魔。

  所谓“新型国际关系”,是要打破传统国际关系理论中强国必霸、零和博弈等思维定式,突破非友即敌或结盟对抗的冷战思维,构建相互尊重、公平正义、合作共赢的国际关系新模式,走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。中国发展的目标是为了超越自己,为人民创造更美好的生活,不是要挑战谁、取代谁,更无意改变世界、输出制度模式或搞意识形态对抗。为此,中国将积极推进大国协调和合作,努力构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架,深化同周边及发展中国家团结合作。

  第三个问题,习近平外交思想如何实现?也就是如何贯彻上述两个“构建”?我想重点介绍三个坚持。一是中国将坚持和平发展。无论中国发展到什么程度,都永远不称霸。这不是权宜之计,而是基于历史、现实和发展目标的自觉选择。我们主张构建的全球伙伴关系,是平等、和平、包容的,没有主从之分,不搞小圈子,不针对第三方。

  美国大选刚刚结束,中美关系前景牵动着国际社会。尽管美方一些极端势力不断抹黑中国,鼓吹所谓“新冷战”,但中方对美政策始终是连续、稳定的。我们愿同美方坦诚沟通,采取切实行动管控分歧,聚焦务实合作,找到一条不同社会制度、不同文化背景国家和平共存、互利共赢的相处之道。这既符合中美两国人民的根本和长远利益,更是国际社会的共同期待。

  二是中国将坚持合作共赢。习近平主席亲自提出的“一带一路”倡议是实践人类命运共同体理念的重要平台,是中国倡导互利共赢、透明开放合作理念的产物。倡议提出7年来,中国已同138个国家和30个国际组织签署共建“一带一路”合作文件,其中包括19个拉美和加勒比国家。中国对这些合作伙伴国直接投资超过1100亿美元,开展了2000余个合作项目,有力促进了各国民众就业和经济社会发展。中国还发起创办了亚投行,设立了丝路基金、南南合作援助基金。我们愿提供更多国际公共产品,不断做大合作的蛋糕。

  中国已是世界上开放程度最高的国家之一,是130多个国家和地区的最大贸易伙伴,是推动世界经济增长的主要动力,贡献率达30%。中国即将进入“十四五”时期,我们将进一步扩大内需,扩大对外开放,同世界分享中国的发展红利,以自身复苏提振世界经济。

  三是中国将坚持完善全球治理体系。中国反对单边主义、霸权主义,将坚定践行多边主义,捍卫以联合国为核心的国际体系,以国际法为基础的国际准则和以世贸组织为代表的多边贸易体制,推动各国权利平等、机会平等、规则平等,共享发展成果,共促世界福祉。

  各位,

  在中国对外交往中,巴西分量重要。巴西是首个同中国建立战略伙伴关系的国家,也是首个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。近年来,两国政府、议会、政党、地方高层交往频繁,双边合作机制日益完善。中国已经连续11年成为巴西最大贸易伙伴,也是对巴西投资最多、增速最快的国家之一。疫情当前,中巴一边积极开展抗疫合作,一边稳步推进经贸合作。今年前三季度,巴西对华出口逆势同比增长14%,占巴西对外出口总额的34%以上。中国深化对巴关系的政策是一贯的、连续的,对密切双边合作充满信心,愿同巴方各界一道,增进互信,排除干扰,在继续加强疫情防控合作的同时,规划好后疫情时代双边务实合作,携手应对严峻挑战,实现共同发展。

  同时,中国视巴西为中拉合作的重要支撑和世界多极化进程中的重要力量,愿在联合国、二十国集团(G20)、金砖等国际组织和合作机制框架内,同巴方就中拉整体合作及其他国际、地区问题进一步加强沟通协调,就应对气候变开展化、可持续发展等全球性挑战密切对话合作,更好捍卫公平正义和国际秩序,更好维护中巴两国及新兴市场和发展中国家的共同利益,为推动疫后全球稳定发展繁荣贡献正能量。

  各位,

  历史发展、人类进步,离不开不同国家和人民间的交流。希望我的介绍有助于大家更好了解中国的外交政策和主张,更期待在接下来的交流中听取各位的真知灼见。我愿重申,中国驻巴西使馆将继续支持两国智库、高校、青年开展更多交流,为增进中巴社会相知汇聚更多能量。

  谢谢。

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