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李金章大使在巴西高等战争学院研讨会上的演讲
2015/05/29
 

女士们,先生们,朋友们:

大家上午好!很高兴再次参加巴西高等战争学院举办的研讨会。三年前我到任不久,受邀在海军俱乐部参加学院举办的研讨会,与大家畅谈中国发展前景以及中国发展给包括巴西在内的世界各国带来的机遇。三年以来,国际政治经济形势经历了深刻复杂的变化,中国发展变化的脚步不曾停止,世界对中国的关注依旧。我想,这也是今天我们需要再次审视中国与世界,包括中国与巴西关系的原因之一。围绕此次研讨会的主题“现代世界战略视角下的中国和中巴关系”,我主要谈以下三个问题:中国发展的“新常态”,中国崛起的“新思路”以及中巴关系的“新起点”。

一、中国发展的“新常态”

去年以来,中国经济增速有所放缓2014年中国经济同比增长7.4%,为1990年以来最低增速,今年第一季度经济增速进一步降至7%。单从数据看,很容易得出中国经济陷入衰退的结论,事实上这也是目前一些国际媒体的流行论调之一。但我认为,这样的结论过于片面,有一叶障目之嫌。

应该看到,经过30多年的高速发展,中国经济面临转型升级的任务,依靠高投入、高消耗、高污染的发展模式已难以为继。增速放缓也是政府主动调控的结果随着基数增大,长期保持高速增长已不现实。就如同开车,有时需要轻收油门,降点速度,以确保平稳安全行驶。同时也应该看到,中国经济增长速度即使有所下降,在世界各主要经济体中也是最快的。中国经济规模已位居世界第二,即使增长7%,每年新增就达7000多亿美元,在增量上同2010年实现11%的增长是持平的,相当于一个中等国家的GDP总量。

中国经济步入“新常态”,除了表现在上面所说的经济增速从高速转向中高速,还表现在以下几方面:

一是经济结构不断优化,服务业加速发展,工业创新升级步伐加快,增长动力日趋多元。二是就业保持稳定,居民收入持续增长,消费成为拉动经济增长的主要力量,投资、出口、消费“三驾马车”的结构和比例更趋合理。三是能源消耗进一步下降,劳动生产率不断提高,技术创新推动节能减排目标加速实现。

归纳起来,中国经济“新常态”,就是经济增速从高速向中高速换挡,增长模式由投资驱动向创新驱动转型,发展水平由中低端向中高端迈进。

需要指出,虽然面临下行压力,但中国经济仍具有巨大的韧性、潜力和回旋余地未来中国经济的增长动力十分充足、多元,例如:加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“新四化”建设,将带来新的投资需求和消费需求,是支撑中国经济增长的重要动力以互联网+、大数据、云计算为代表的新一代信息技术蓬勃发展,与传统制造业、服务业相融合,催生了经济增长的新业态,孕育了经济增长的新动力中国政府全面深化改革,不断释放改革红利,为经济增长注入了新的活力。经过多年经验积累,中国政府具备应对复杂局面的能力,在面对新情况、新问题时会不断地完善宏观调控,创新调控方式。因此,中国经济仍具有保持中高速增长的潜力和条件

中国经济已进入提速换挡、转型升级的新阶段,有望续写奇迹。今后5年,中国进口商品累计将超过10万亿美元,出境旅游等人数将超过5亿人次。未来10年中国对外投资将达1.25万亿美元。随着中国消费和投资需求日益扩大,中国的发展必将给世界各国创造更多合作机会和发展机遇。

二、中国崛起的“新思路”

前不久,在美国芝加哥大学举行的首届美中关系论坛上,我的同事、中国前驻英国大使、现任全国人大外事委员会主任委员傅莹女士发表了一篇演讲,在国内外引起了很大反响。她谈到,在中国取得快速发展之时,世界对中国的了解和理解并没有同步增长。正如我刚刚谈到的“中国经济衰退论”一样,在外界对中国的误读之中,还一种流行观点叫做“中国威胁论”。这种判断主要是基于历史经验而做出,即以往大国崛起总是伴随着战争的腥风血雨,因此中国崛起也很难跳出这一框架。加之近年来中国在维护自身合法权益时态度更坚决一些,行动坚定一些,上述论调的支持者更觉得为自己的观点找到了有力证据。然而,对中国历史稍有了解的人便会发现,中国即使是在国力最为强盛、堪称唯一“超级大国”的年代,也没有对外发动侵略。19世纪后半叶起,中国屡遭列强侵略,沦为半殖民地,直到1949年,在中国共产党的领导下终于获得国家和民族独立。为争取这一和平发展的机会,几代中国人付出了巨大代价。因此,中国人民对和平的珍惜和热爱是有深厚历史传统的,是发自内心、深入骨髓的。

今年是世界反法西斯战争胜利70周年。70年前,世界各国深刻总结二战教训,建立了以联合国为中心的国际秩序和国际体系。中国是联合国创始会员国之一,也是国际秩序重要的建设性力量。中国一直信守和遵循《联合国宪章》关于主权平等和不干涉别国内政的原则。70年来,国际格局发生了很大变化,国际秩序也需要与时俱进。中国主张对国际秩序和体系进行改革,这种改革并非全盘否定、推倒重来,而是对以联合国为核心的现有国际机构和机制加以创新完善,进一步推进国际关系民主化和国际治理法治化,更好维护好广大发展中国家的正当权益。

中国倡导以合作共赢为核心的新型国际关系。在全球利益广泛交融的今天,各国虽然历史文化、宗教信仰、社会制度不尽相同,但合作共赢才是实现各自利益和战略目标的最佳途径。从构建“共同、综合、合作、可持续”的亚洲安全观到打造亚太命运共同体,从构建中美新型大国关系到建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,中国外交理论和战略一脉相承,均体现出“相互尊重、合作共赢”的核心思想。正如中国外长王毅所说,上述倡议不是中方一家的“独奏曲”,而是各国共同参与的“交响乐”。

总之,与历史上的大国不同,中国决心走出一条和平发展、合作共赢的新路。中国的崛起绝不是对任何国家的威胁,而是为维护世界和平、推动人类进步的伟大事业注入了新的动力,带来了新的机遇。

三、中巴关系的“新起点”

去年,中巴两国共同庆祝建交40周年。40年来,中巴两国在实现国家富强、民族崛起的道路上砥砺前行,不断探索适合自身的发展道路,已分别位列全球第二和第七大经济体。两国秉承“志合者,不以山海为远”的精神,在交流中互学互鉴,在合作中互利共赢,推动中巴关系成为新兴市场国家平等相待、携手共进的典范,为两国和两国人民带来福祉,为世界和平与发展作出贡献。两国关系已经超越双边范畴,全球性和战略性影响日益突出。

双方高层交往频繁,政治互信不断加深。中巴高层协调与合作委员会、外长级全面战略对话立法机构定期交流等机制运作顺畅。双方在联合国、世贸组织、二十国集团、金砖国家等国际组织和多边机制中合作密切,共同维护发展中国家整体利益。近年来,两国贸易和相互投资快速增长。巴西资源丰富,是中国进口蔗糖、大豆、铁矿石等大宗商品的重要来源地。同时,巴西支线飞机等高附加值产品正日益打开中国市场。中国连续成为巴西最大贸易伙伴、最大出口目的地国、最大进口来源国和主要投资来源国。截至2014年底,中国对巴累计投资约200亿美元,涵盖矿产、能源、制造业、基础设施建设、农业、高科技等诸多领域。巴西对华投资基数虽相对较小,但呈现稳步增长的良好态势。在淡水河谷、巴西航空工业公司等大型企业的带动下,越来越多的巴西企业相继华投资。

上周,中国总理李克强圆满结束了对巴西的访问。继去年习近平主席成功访巴后,不到一年时间,李克强总理再次访巴,凸显了中巴双方对两国关系的高度重视。访问期间,李克强总理与罗塞芙总统就进一步深化中巴全面战略伙伴关系达成重要共识。中巴两国达成《2015年至2021年共同行动计划》,这一两国合作的“顶层设计”文件为中巴双多边领域对话与合作描绘了新的蓝图。在两国领导人的共同见证下,双方签署产能、基础设施建设、金融、航空、农业、新能源、通信、科技等各领域合作文件35项,涉及金额达270亿美元。推动中巴产能与投资合作是此访的重要议题之一。中巴签署了《关于开展产能投资与合作的框架协议》,建立起两国政府间产能合作机制,明确了合作的优先方向,双方还就共同建立产能合作基金达成共识。李克强总理首次提出了中拉产能合作的3*3新模式这个重大倡议,即共同建设物流、电力、信息三大通道;实现企业、社会、政府三者良性互动;拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。

去年习近平主席访问巴西时指出,中巴“两国已成为命运共同体”。当前,在世界经济复苏乏力、新兴经济体增长放缓的大背景下,中巴携手应对挑战、促进共同发展更成为双方共识。经过40多年发展,中巴贸易达到新的历史高峰,但两国经贸合作过度依赖大宗商品贸易的状况需要改变。中国推进国际产能合作和“装备走出去”战略与巴西加强基础设施建设、提升工业化水平的发展思路高度契合,为两国寻找新的利益交汇点,发掘新的合作增长点提供了机遇。李克强总理此访将产生巨大推动和辐射效应,进一步构建中巴合作“新引擎”,助推中巴两国经济转型升级。

当前,刚刚迈进第二个40年门槛的中巴关系正站在新的起点,发展势头依然强劲,前行步伐更加稳健。我相信,在双方的共同努力下,中巴合作必将结出更加丰硕的果实,中巴关系必将迎来更加美好的明天。

最后,我要感谢巴西高等军事学院举办此次研讨会并邀请我参加。希望通过我的介绍,大家能加深对中国和中巴关系的了解,同时引发在座各位更多的真知灼见,使此次研讨会真正成为思想交流和碰撞的舞台。

谢谢大家!

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